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廣西柳藥集團(tuán)股份有限公司旗下的藥廠自動(dòng)化生產(chǎn)線。 （受訪者供圖）

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療保障事業(yè)已進(jìn)入快速拓展、深化改革、持續(xù)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展新階段，已開(kāi)展10批國(guó)家組織藥品集采、5批國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集采，共納入435種藥品，常用高值醫(yī)用耗材覆蓋心內(nèi)科、骨科等。

2025年伊始，我國(guó)醫(yī)藥集采迎來(lái)了“走出去”的新契機(jī)。近日，中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)在廣西防城港市正式啟動(dòng)，它是國(guó)家醫(yī)療保障局指導(dǎo)地方建設(shè)的首個(gè)跨境醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)。

打造對(duì)外開(kāi)放的醫(yī)藥集采合作平臺(tái)

據(jù)介紹，中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)承擔(dān)開(kāi)展中國(guó)和東盟國(guó)家部分區(qū)域聯(lián)合集采等工作，將通過(guò)創(chuàng)新探索以中國(guó)特色醫(yī)療保障制度為借鑒的區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥健康合作模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，深化與東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”共建國(guó)家醫(yī)藥集采合作，服務(wù)中國(guó)醫(yī)藥“走出去”。

在2024年底，廣西已高質(zhì)量完成中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)、線上“廣西醫(yī)保云平臺(tái)+N”、中國(guó)醫(yī)保健康展示館的建設(shè)等工作，為面向東盟等國(guó)家開(kāi)展集采工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)，廣西將積極促進(jìn)國(guó)產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)入東盟國(guó)家，同時(shí)創(chuàng)新建立國(guó)內(nèi)外購(gòu)藥便捷服務(wù)通道，逐步滿足廣西區(qū)內(nèi)參保人員、區(qū)外異地就醫(yī)人員以及東盟國(guó)家跨境就醫(yī)群體的實(shí)時(shí)線上購(gòu)藥需求。

在推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥“走出去”的同時(shí)，該平臺(tái)的建設(shè)被賦予了另一重要使命，即賦能防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展。

防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)于2019年5月在首屆國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇上宣布設(shè)立。2024年12月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《建設(shè)中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)賦能防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》，助力推動(dòng)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)成為面向東盟提供藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療康復(fù)器械倉(cāng)儲(chǔ)物流跨境服務(wù)的便捷通道。

在中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)啟動(dòng)儀式上，廣西壯族自治區(qū)副主席廖品琥表示，廣西將用好國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部委出臺(tái)的《關(guān)于支持防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新若干政策措施》，扎實(shí)抓好《建設(shè)中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)賦能防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》6方面17條，提升做實(shí)中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)搭建一個(gè)開(kāi)放、合作、服務(wù)、安全的平臺(tái)，吸引更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展注入新動(dòng)力。

面向東盟拓展醫(yī)藥“出海”渠道

中國(guó)與東盟國(guó)家山水相連、人文相親。國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)施子海表示，中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)的正式啟動(dòng)標(biāo)志著中國(guó)與東盟國(guó)家在醫(yī)藥集采領(lǐng)域的交流合作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，將為雙方在醫(yī)藥集采領(lǐng)域提供更加廣闊的合作空間，為增進(jìn)雙方人民的健康福祉作出積極貢獻(xiàn)。

東盟國(guó)家醫(yī)藥市場(chǎng)巨大。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，以東南亞國(guó)家為代表的新興國(guó)家醫(yī)藥市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率將維持在5%至8%，高于發(fā)達(dá)市場(chǎng)的2.5%至5.5%，東南亞市場(chǎng)無(wú)疑將是未來(lái)全球醫(yī)藥發(fā)展最具潛力的市場(chǎng)之一。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)紛紛進(jìn)軍東盟市場(chǎng)“淘金”。東盟國(guó)家人口老齡化加劇，心血管疾病、糖尿病等慢性疾病的患病率不斷攀升，對(duì)相關(guān)藥品的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)悉，齊魯制藥已在東盟十國(guó)開(kāi)展了相關(guān)產(chǎn)品的合作，多個(gè)產(chǎn)品在不同國(guó)家上市。

“中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)為醫(yī)藥企業(yè)提供了更廣闊的市場(chǎng)空間?！饼R魯制藥廣西分公司總經(jīng)理徐厚升介紹，東盟國(guó)家多數(shù)本土制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，對(duì)進(jìn)口藥品依賴(lài)性大，為中國(guó)創(chuàng)新藥和仿制藥企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

廣西是我國(guó)與東盟國(guó)家唯一陸海相連的省區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)首個(gè)跨境醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)落戶(hù)廣西，面向東盟，將促使廣西與東盟的醫(yī)療衛(wèi)生合作煥發(fā)新活力。

廣西與東盟國(guó)家疾病譜相似，雙方在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)展了豐富的務(wù)實(shí)合作。“建設(shè)中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)是充分發(fā)揮廣西毗鄰東盟區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深化拓展中國(guó)醫(yī)藥與東盟國(guó)家交流合作的重要機(jī)遇?！绷纹风硎?，廣西將為醫(yī)藥企業(yè)“出?！眲?chuàng)造更多條件、營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境，著力引進(jìn)和培育有影響、有分量的跨國(guó)醫(yī)藥合作品牌，做活擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)廣西高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”。

業(yè)內(nèi)期盼“首單”落地

推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥“走出去”，是中國(guó)-東盟區(qū)域集采平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)。

加強(qiáng)對(duì)東盟國(guó)家的醫(yī)療保障政策等制度研究、推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械進(jìn)出口注冊(cè)審評(píng)審批的協(xié)調(diào)協(xié)作、探索開(kāi)展醫(yī)療和藥械跨境結(jié)算、探索建立國(guó)內(nèi)外購(gòu)藥便捷服務(wù)通道……《建設(shè)中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)賦能防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》對(duì)平臺(tái)2025年的工作列出了一系列的“任務(wù)清單”。

“任務(wù)清單”中還明確，在2025年底以前，以中醫(yī)藥、地方特殊病種用藥為重點(diǎn)，在國(guó)家醫(yī)保局的指導(dǎo)下，依托防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)開(kāi)展中國(guó)和東盟各國(guó)藥品、醫(yī)用耗材區(qū)域集采工作，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)入東盟國(guó)家市場(chǎng)。

“中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)的啟動(dòng)，為公司拓展東盟市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力?！睆V西柳藥集團(tuán)股份公司董事及顧問(wèn)陳洪介紹，公司在全力支持配合平臺(tái)開(kāi)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等各項(xiàng)工作的同時(shí)，積極通過(guò)展會(huì)及協(xié)助中醫(yī)藥院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與東盟國(guó)家交流等活動(dòng)，提高中醫(yī)藥在東盟國(guó)家的認(rèn)知度與影響力，從而帶動(dòng)公司產(chǎn)品的推廣，以點(diǎn)帶面開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)期盼，平臺(tái)的“首單”落地能盡快實(shí)現(xiàn)，并帶來(lái)更多正面效應(yīng)。

接受采訪的相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)表示，希望平臺(tái)提供更多的數(shù)據(jù)共享和分析服務(wù)，幫助企業(yè)更好地了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)東盟國(guó)家的協(xié)調(diào)和溝通，解決市場(chǎng)碎片化和政策差異等問(wèn)題。

此外，相關(guān)企業(yè)建議，平臺(tái)通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)等方式，為企業(yè)提供更多的市場(chǎng)推廣支持，幫助企業(yè)在東盟國(guó)家建立品牌知名度，從而提升中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。

“我們將密切關(guān)注中國(guó)-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺(tái)發(fā)布的集采信息，積極參與投標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額?！毙旌裆f(shuō)。