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梅大高速塌方災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告公布
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)2025-01-22 17:49

據(jù)央視新聞1月22日消息,梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告今日發(fā)布。

2024年5月1日凌晨1時(shí)57分許,梅州至大埔高速公路(簡稱“梅大高速”)東延線K11+900~K11+950(營運(yùn)樁號(hào))路段發(fā)生塌方災(zāi)害,往東方向半幅路堤塌方,導(dǎo)致23輛車掉落,造成52人死亡,30人受傷。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起長時(shí)間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用,導(dǎo)致的特別重大人員傷亡的塌方災(zāi)害。塌方災(zāi)害發(fā)生于5月1日凌晨,有零星小雨,行車視線不良,車流量較平常突增,車輛墜落后起火燃燒,這些不利因素進(jìn)一步加大了災(zāi)害的損失。同時(shí),工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題,對(duì)路堤的抗災(zāi)能力有一定影響。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定,廣東省成立了由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害省政府調(diào)查評(píng)估組,邀請(qǐng)由院士專家團(tuán)隊(duì)牽頭,公路工程、地質(zhì)工程、巖土工程和氣象水文等領(lǐng)域?qū)<医M成專家組參與調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部、自然資源部成立國家專家指導(dǎo)組,與調(diào)查評(píng)估組同時(shí)進(jìn)駐,全程指導(dǎo)廣東開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。在應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部、自然資源部等國家部委的專業(yè)指導(dǎo)和國家專家指導(dǎo)組的全程指導(dǎo)下,調(diào)查評(píng)估組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱資料、問詢談話、調(diào)查取證、分析計(jì)算、專項(xiàng)試驗(yàn)、專家論證等方式,復(fù)盤災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對(duì)過程,調(diào)查有關(guān)地方黨委政府和相關(guān)部門單位履職情況及存在的問題,查明了災(zāi)害原因,認(rèn)定了災(zāi)害性質(zhì),總結(jié)分析了災(zāi)害教訓(xùn),提出了改進(jìn)工作的措施建議。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),災(zāi)害發(fā)生前,廣東省出現(xiàn)多輪強(qiáng)降水過程,全省平均雨量破歷史同期紀(jì)錄。其中,2024年4月,降雨比較集中,距災(zāi)害點(diǎn)約700米的梅林站月雨量為740.5毫米,為2021年1月有記錄以來最大值;距災(zāi)害點(diǎn)約15.9公里的大埔站月雨量為628.2毫米,是歷史同期(往年4月份)3.75倍,是往年汛期(4—9月)月平均雨量的3.34倍,突破1957年建站以來最大月雨量紀(jì)錄。

調(diào)查查明,造成塌方災(zāi)害的主要原因是:災(zāi)害點(diǎn)路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤,受長時(shí)間持續(xù)性降水影響,地下水持續(xù)累積、水位升高,暫態(tài)性地下水動(dòng)靜水壓力、浮托力和滲透力持續(xù)增大,滑動(dòng)推力不斷積聚,長時(shí)間飽水造成路堤底部及基底軟化,抗剪強(qiáng)度降低,路堤中下部及護(hù)腳墻突然滑動(dòng)變形,引發(fā)路堤上部填土塌方,造成高速公路塌方災(zāi)害。

經(jīng)對(duì)梅大高速茶陽路段工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等情況全鏈條調(diào)查,對(duì)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的參建單位和有關(guān)部門單位的公職人員履職方面的問題線索,移交紀(jì)委監(jiān)委處理;對(duì)有關(guān)參建單位及其人員的違法違規(guī)問題,交由有關(guān)部門依法查處。

調(diào)查評(píng)估組總結(jié)了五個(gè)方面的主要教訓(xùn):一是對(duì)高填路基的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,對(duì)長時(shí)間持續(xù)性降水的危害性認(rèn)識(shí)不足;二是公路地下水防范意識(shí)淡薄,智能監(jiān)測(cè)預(yù)警手段嚴(yán)重不足;三是建設(shè)管理不到位,一定程度上影響了工程抗災(zāi)能力;四是重建設(shè)輕管養(yǎng),日常隱患排查治理流于形式;五是監(jiān)管職責(zé)交叉重疊,沒有形成有效的監(jiān)管壓力。同時(shí),針對(duì)這些教訓(xùn),調(diào)查評(píng)估組提出五項(xiàng)防范整改措施建議:一是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣的極限思維;二是全面提升路基本質(zhì)安全水平;三是加強(qiáng)高速公路全生命周期管理;四是提升高速公路風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控能力;五是提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

責(zé)任編輯: 梁秋燕
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