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12月24日至25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2024年工作，明確2025年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議對(duì)2024年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了盤點(diǎn)。

會(huì)議指出，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是部門合力打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭，10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。二是持續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，已交付住房338萬(wàn)套，完成既定目標(biāo)。三是著力化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地級(jí)及以上城市全部建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。四是建立人房地錢要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，主要大中城市編制實(shí)施2024年住房發(fā)展年度計(jì)劃。五是城中村改造擴(kuò)圍至300多個(gè)城市，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個(gè)，建設(shè)籌集安置住房161.7萬(wàn)套，改造城市危舊房7.4萬(wàn)套（間）。六是建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計(jì)172萬(wàn)套（間），一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題得到解決。七是支持全國(guó)2050萬(wàn)繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租，通過(guò)試點(diǎn)累計(jì)100多萬(wàn)名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。八是好房子建設(shè)有序推進(jìn)，舉辦中國(guó)建筑科技展，集中展出167項(xiàng)數(shù)字化、工業(yè)化、智能化發(fā)展的新成果、新技術(shù)、新應(yīng)用，重點(diǎn)展示新建好房子、舊改好房子樣板。發(fā)布《好住房技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)房企積極建設(shè)好房子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開(kāi)好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)巨大潛力，更加有力保障和改善民生，更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，穩(wěn)住樓市，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，大力推進(jìn)城市更新，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，2025年，要重點(diǎn)抓好五方面工作：

一是持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)；

二是推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；

三是大力實(shí)施城市更新；

四是打造“中國(guó)建造”升級(jí)版；

五是建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子。

在持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面。

一是著力釋放需求。把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項(xiàng)存量政策和增量政策堅(jiān)決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對(duì)群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件比較成熟的項(xiàng)目重點(diǎn)支持。

二是著力改善供給。商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。以需定購(gòu)、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。

在推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面，一是著力優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。三是大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

在大力實(shí)施城市更新方面，一是堅(jiān)持“先體檢、后更新，無(wú)體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制。二是深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。三是謀劃實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃?xì)夤艿赖母赂脑烊蝿?wù)，基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體。鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。四是構(gòu)建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺(tái)”，推動(dòng)城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等任務(wù)，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

在打造“中國(guó)建造”升級(jí)版方面，一是全面深化建筑業(yè)改革，變革建造方式，改革工程監(jiān)理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度，健全工程質(zhì)量安全保障體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)。二是以更高質(zhì)量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強(qiáng)大活力。三是整體提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高底板、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提升，鼓勵(lì)支持制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。五是把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2025年實(shí)現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，開(kāi)展建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。

在建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子方面，一是提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布新修訂的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》等住宅標(biāo)準(zhǔn)。二是構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系，大力發(fā)展順應(yīng)人民群眾新期待的好房子。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。四是推進(jìn)老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。五是大力實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

校對(duì)：陶謙