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孫憲超
2024-12-23 15:29
“確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。”中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記總結2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，在關鍵節(jié)點對中國經(jīng)濟作出關鍵指引。
干字當頭、奮發(fā)有為。把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于經(jīng)濟形勢的科學判斷和對明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，切實增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性。
能早則早、抓緊抓實。全面對標對表，主動認領任務，制定落實方案，形成具體的任務書、時間表、路線圖……各地區(qū)各部門按照黨中央確定的各項部署，齊心協(xié)力、積極作為，確保各項工作有力有序推進，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
責任感強起來
——努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績
思想是行動的先導。越是風高浪急，越需要科學思想領航。
當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。
習近平總書記強調(diào)：“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績?！?/p>
我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。以習近平同志為核心的黨中央關于經(jīng)濟形勢的科學判斷和對明年經(jīng)濟工作的決策部署為抓落實指明了方向、增強了信心。
增強抓落實的責任感，要深刻把握“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證”和五個“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認識。
八山一水一分田，“山多地少”的福建晉江如何謀求發(fā)展增量？
5棟標準工業(yè)大樓巍然矗立，實現(xiàn)“上下樓即是上下游”……今年開園的晉江永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園由一塊低效用地改造而來。
“盤活存量才能做多增量?！睍x江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任尤國輝表示，積極探索低效用地再開發(fā)讓晉江加快突破工業(yè)用地緊缺的發(fā)展瓶頸。不到一年時間，產(chǎn)業(yè)園土地轉讓、開工建設、竣工驗收完成，43家企業(yè)入駐。
從入駐到投產(chǎn)僅用20天。“政府放權，企業(yè)增利。”晉江智源造數(shù)字科技有限公司董事長黃偉群說，投資審批綠色通道讓企業(yè)迅速落地新產(chǎn)能，預計今年產(chǎn)值翻番。
中央經(jīng)濟工作會議提出的五個“必須統(tǒng)籌”既是認識論也是方法論，指引地方經(jīng)濟發(fā)展尊重客觀實際、按規(guī)律辦事。
增強抓落實的責任感，要從破解發(fā)展難題著手，深刻領會擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉。
針對需求不足的突出癥結，中央經(jīng)濟工作會議提出，著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求。
“聽說有以舊換新補貼，就趁周末過來看看。”在廣東惠州比亞迪雙網(wǎng)旗艦店，購車市民賈忠明鎖定一款新車型，10萬元的車，現(xiàn)在不到8萬元就能拿下。
“汽車以舊換新政策推動門店11月銷量比去年同期增一倍，其中1/3都通過以舊換新的形式售出?！痹摰赇N售顧問劉平平介紹。
商務部數(shù)據(jù)顯示，今年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產(chǎn)品銷售額超1萬億元。
積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟，陜西寶雞太白縣拉動旅游綜合收入增長；天津安排市級財政資金支持精品消費月活動，創(chuàng)新多元化消費場景，帶動商品銷售額約21.4億元……圍繞提振消費這個經(jīng)濟工作的重中之重，各地因地制宜出硬招、巧招。
增強抓落實的責任感，要從強化系統(tǒng)協(xié)同上發(fā)力，扎實系統(tǒng)推進9項重點任務所勾畫的“施工圖”。
政策合力為山東豪邁集團股份有限公司騰挪出發(fā)展新空間。企業(yè)享受到濰坊海關為其量身定制的數(shù)十項貿(mào)易便利措施，節(jié)省物流成本50%以上，減少保證金資金占用4500余萬元；同時，各類人才住房補貼緩解企業(yè)用工成本壓力，幫助該企業(yè)吸引人才4000余名。
中央經(jīng)濟工作會議部署的9項重點任務，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，必須堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，打出有力有效的政策“組合拳”，發(fā)揮乘數(shù)效應。
“要增強宏觀政策取向一致性，宏觀政策和微觀政策、財政政策和貨幣政策、經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策等都要加強協(xié)調(diào)配合，避免政策‘打架’?！敝醒胴斵k有關負責同志表示。
國家發(fā)展改革委有關負責同志強調(diào)用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，提升各領域政策目標、工具、力度、時機、節(jié)奏的一致性和匹配度；財政和金融部門在化債進度、補充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面加強配合；各地落實落細政策“組合拳”，確保發(fā)揮政策合力……系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的工作機制為完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務“保駕護航”。
緊迫感提起來
——激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力
習近平總書記強調(diào)，要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
中央經(jīng)濟工作會議提出“把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度”。
圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，各地區(qū)各部門以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，抓住一切有利時機、利用一切有利條件靠前抓好落實。
宏觀政策早出臺，加大逆周期調(diào)節(jié)力度——
管道鋪設、道路開掘……寒冬時節(jié)，在超長期特別國債和國家開發(fā)銀行4.6億元中長期貸款的合力支持下，上海老化燃氣管道改造夜以繼日，加快擰緊城市燃氣“安全閥”。明年將首次實施“更加積極的財政政策”，為“兩重”項目按下“加速鍵”。
農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行的1000萬元普惠貸款到位，貴州龍里縣鄧氏食品有限責任公司離擴廠房、增產(chǎn)線的夢想又近了一大步，“終于解了資金渴。”明年，連續(xù)實施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”變?yōu)椤斑m度寬松的貨幣政策”，貨幣政策工具將更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，支持金融活水更多更快地流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
改革舉措早落地，激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力——
國企改革持續(xù)深化提升。全面完成三項制度改革和混合所有制改革，優(yōu)化股權結構……國企改革加快推動沈鼓集團以“硬科技”開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”，2000余項自主知識產(chǎn)權技術在握，大型海上平臺壓縮機等一批創(chuàng)新裝備投運成功。
民營企業(yè)迎來更廣闊發(fā)展舞臺。“獲得政策支持資金1300多萬元，近期我們主動申報了省級高價值知識產(chǎn)權培育項目。”浙江開爾新材料股份有限公司總經(jīng)理助理楊雪梅介紹，浙江省金義新區(qū)真金白銀力挺民營企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟促進法將出臺，更讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。
擴大開放早見效，加快釋放中國市場磁吸力——
當前，經(jīng)濟全球化逆風加劇，地緣政治風險持續(xù)上升，全球治理挑戰(zhàn)增多。越是在這種情況下，越要有序擴大自主開放和單邊開放，鞏固拓展全球貿(mào)易投資伙伴關系。
穩(wěn)外貿(mào)，服務提質(zhì)增效?！颁撹F駝隊”跨越山海、奔流不息。今年以來，霍爾果斯鐵路口岸年度通行中歐（中亞）班列首次突破8000列。霍爾果斯海關班列服務專窗和7×24小時通關服務，將持續(xù)推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。
穩(wěn)外資，準入持續(xù)擴大。獨資醫(yī)院領域擴大開放政策出臺后，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局醫(yī)療發(fā)展處副處長晨曦積極對接一家美國醫(yī)療機構，爭取新項目早日落地。目前，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已引進外資和港資投資醫(yī)療機構3家，累計引進外籍醫(yī)護人才70名。
穩(wěn)步擴大制度型開放、大力提升外貿(mào)韌性、加大引資穩(wěn)資力度……一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資部署加速落地，超大經(jīng)濟體磁吸效應持續(xù)釋放。
主動性樹起來
——增強協(xié)同聯(lián)動，形成抓落實的合力
干字當頭、眾志成城。
讓各項政策盡快落地見效，習近平總書記強調(diào)“增強協(xié)同聯(lián)動，反對本位主義，形成抓落實的合力”。
不猶豫、不觀望，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應變。各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，注重目標引領，把握政策取向，強化系統(tǒng)思維，積極創(chuàng)新實踐，堅持用科學方法謀劃和推進經(jīng)濟工作，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的合力。
合力，體現(xiàn)在經(jīng)濟大省挑大梁，其他地區(qū)因地制宜、各展所長，強化合作、統(tǒng)籌聯(lián)動，共同為經(jīng)濟持續(xù)回升向好發(fā)揮作用的生動局面。
上海創(chuàng)新“牽手”廣西服務，短時間內(nèi)在廣西百色就能投產(chǎn)兩條氧化鋁纖維生產(chǎn)線。上海榕融新材料技術有限公司總裁武敏瑞說，“告知承諾+容缺受理”審批、幫辦代辦“保姆式”服務一系列政策組合拳，讓外地項目落地廣西很便利。
合力，體現(xiàn)在產(chǎn)學研用深度融合，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
鋼錠經(jīng)過高溫煅燒變身為車輪，用時不超1分鐘。太原重工軌道交通設備有限公司的生產(chǎn)線上一片熱火朝天。“公司創(chuàng)新性地運用揭榜掛帥、引導組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式提升科技攻關能力，成功將車輪年產(chǎn)量提高至70萬片?！惫靖笨偨?jīng)理蘆樹成說。
合力，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策同向發(fā)力，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
冬日，北京大興區(qū)天宮院街道工委開辦的“暖心驛站”里，司機房師傅痛快地洗了個熱水澡，“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”有力度，有溫度。
上下同欲者勝，風雨同舟者興。堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處，努力以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。
（人民日報記者申少鐵、劉曉宇、張丹華、李家鼎、劉佳華、劉軍國、蔣云龍、周亞軍、張云河、鄭洋洋、王洲參與采寫）
