證券時報網(wǎng)
黃翔
2025-01-16 14:45
2019年超10萬億元、2020年超11萬億元、2021年超12萬億元、2023年超13萬億元，再到2024年的超14萬億元，廣東經(jīng)濟總量一年一個大臺階，闊步前行。
1月15日，廣東省十四屆人大三次會議開幕。廣東省省長王偉中作政府工作報告時表示，預(yù)計2024年全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。
GDP實現(xiàn)新跨越之外，縱觀2024年廣東經(jīng)濟“成績單”，亦有不少驚喜：進出口突破9萬億元，增速遠超預(yù)期目標；人工智能、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%；超額完成全年就業(yè)目標，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人。王偉中表示，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，廣東迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官年，廣東提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右的預(yù)期目標。王偉中也表示，今年廣東改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要看到動力與壓力同在、機遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
“當(dāng)前環(huán)境下，GDP增長5%這一目標并不容易實現(xiàn)，但廣東既然有勇氣提出來，就一定會想方設(shè)法去實現(xiàn)這一目標?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授林江認為，廣東是外貿(mào)大省也是消費大省，經(jīng)濟增長動力構(gòu)成較多，今年應(yīng)進一步著眼穩(wěn)外貿(mào)和促消費，通過內(nèi)外合力穩(wěn)增長和促發(fā)展。
14萬億元體量下韌性何在？
14萬億元的經(jīng)濟總量，約占全國GDP的十分之一。這一抽象的數(shù)字背后，廣東創(chuàng)造了全國最多的財政收入、規(guī)模最大的就業(yè)群體、最大的外貿(mào)體量以及最具活力的消費市場，是全國經(jīng)濟當(dāng)之無愧的“壓艙石”和“發(fā)動機”。
2024年廣東外貿(mào)進出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻了全國近四成的貿(mào)易增量。過去一年，超過7500萬標箱貨物從廣東各大港口出發(fā)，駛向全球。2024年在全國8838萬份報關(guān)單中，最后一份是一批自深圳發(fā)往日本的翻譯耳機，為2024年中國外貿(mào)畫上圓滿句號。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英表示，廣東外貿(mào)取得的成績首先得益于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這也是廣東創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)；此外，政策和金融的支持，尤其是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)幫助企業(yè)實現(xiàn)出口的便利化、自由化，也推動了廣東進出口的大幅度增長。
與此同時，廣東去年大力推進“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，進一步釋放了內(nèi)需潛力。
去年，廣東爭取161.4億元超長期特別國債資金支持，新增專項債券額度也達到5085億元，規(guī)模為歷年之最。這有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)項目142個、總投資1514億元。廣東“兩新”政策帶動了1025萬臺家電以舊換新、45.4萬輛汽車報廢和置換更新，工業(yè)設(shè)備更新投資增長17.9%、增速創(chuàng)9年來新高。
經(jīng)濟發(fā)展既要看量，更要看質(zhì)。近年來，高質(zhì)量發(fā)展成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的核心取向。廣東省政府工作報告指出，2024年面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，廣東保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家夯實了廣東經(jīng)濟的基礎(chǔ)盤。2024年廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)的趨勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，去年廣東先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%。
2024年，我國每產(chǎn)4輛新能源汽車，就有一輛來自廣東；每產(chǎn)5臺工業(yè)機器人，就有2.2臺來自廣東；每產(chǎn)5部智能手機，就有2部來自廣東。
企業(yè)作為經(jīng)濟運行的微觀主體，已成為科技創(chuàng)新的主力軍，帶動新動能加速成長。2024年，廣東經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。這當(dāng)中有約7.7萬家高新技術(shù)企業(yè)，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一。
不僅如此，過去一年，粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平持續(xù)提升，為經(jīng)營主體提供更豐富的創(chuàng)新發(fā)展機遇。在橫琴粵澳深度合作區(qū)，就業(yè)生活居住于此的澳門居民大幅增加，澳資企業(yè)超6600戶、較3年前增長44%，“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上。前海培育招引八大類“前海全球服務(wù)商”，新引進50家知名服務(wù)商、累計達201家企業(yè)。
5%經(jīng)濟增長目標靠什么？
廣東14萬億元的經(jīng)濟體量宛如一艘巨輪，體量越大，往前的每一步都更難，也需要更大作為。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，廣東提出GDP預(yù)期增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右等目標。
盡管廣東已經(jīng)提前實現(xiàn)“到2025年GDP預(yù)期達到14萬億元”的這一目標，但實現(xiàn)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
王偉中在省政府工作報告中表示，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，廣東經(jīng)濟外向度高，受到的沖擊尤為直接。有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場還處于調(diào)整過程中。新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍未根本解決。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力，粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域存在短板。風(fēng)險隱患仍然較多，公共安全還有漏洞。
針對這些問題，廣東省今年部署了十二項重點工作。
其中，擴大內(nèi)需成為今年的重要任務(wù)。廣東將全方位擴大內(nèi)需，精準有效釋放消費投資潛力，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度推進“兩重”項目。
消費方面，今年廣東將實施提振消費專項行動，持續(xù)優(yōu)化消費品以舊換新政策，繼續(xù)將手機、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴大汽車、家電、家居等消費。創(chuàng)新多元化消費場景也被寫入政府工作報告，比如健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費，電子競技、社交電商、直播電商等消費新業(yè)態(tài)。
投資方面，今年廣東安排省重點建設(shè)項目1500個、年度計劃投資1萬億元。在加快打造交通強省方面，廣東今年計劃建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機場三期、深圳機場三跑道等項目，開工建設(shè)廣州新機場和平遠至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道。
今年廣東省政府工作報告還提出，2025年，廣東將繼續(xù)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的目標，通過實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。
著眼長遠，廣東要向何處挖掘更大發(fā)展?jié)摿Γ?/strong>
首先是補短板，核心是加快探索破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)難題。
今年，廣東將繼續(xù)深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，希望把最大短板變?yōu)闈摿Π?。具體來看，今年廣東將推動出臺縣域經(jīng)濟振興條例，做大做強縣域特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)；深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，以粵西片區(qū)為重點實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動；推進擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，發(fā)展成為小城市。
其次是拓空間，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了更廣闊發(fā)展舞臺。
2023年粵港澳大灣區(qū)GDP總量達1.99萬億美元，經(jīng)濟總量超越紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，與東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)。今年，廣東將加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作寫入政府工作報告。2024年，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ老嗬^通車，進一步放大跨江跨海通道集群效應(yīng)。今年，政府工作報告再度點題“黃金內(nèi)灣”，提出抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設(shè)，推進蓮花山通道前期工作，進一步提升跨珠江口通行能力。
補短板、拓空間，向新而行謀劃未來，廣東經(jīng)濟向上突圍最大的突破點是靠新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。
聚焦在產(chǎn)業(yè)上，今年廣東將大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，打造國家新型工業(yè)化示范區(qū)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
同時，廣東將深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點行動，計劃推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動5500家企業(yè)“小升規(guī)”，加快培育更多一流企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。
（南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋、譚海燕對此文亦有貢獻）
