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2025-01-13 23:37
1月13日，中國人民銀行行長潘功勝在亞洲金融論壇開幕式上，重點圍繞中國的經(jīng)濟形勢、宏觀經(jīng)濟政策以及助力香港國際金融中心建設(shè)三個方面作致辭。
潘功勝首先談及中國的經(jīng)濟形勢。他指出，2024年以來，中國經(jīng)濟在波動中回升向好，預(yù)計可以實現(xiàn)全年5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。前三季度，中國GDP同比增長4.8%。9月下旬以來，中央部署一攬子增量政策，推動經(jīng)濟明顯回升?？傮w看，近年來，中國經(jīng)濟成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出強大韌性，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右。
潘功勝強調(diào)，中國經(jīng)濟擁有強大的創(chuàng)新能力、超大規(guī)模的市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及豐富且質(zhì)量較高的人力資源等優(yōu)勢。我們有信心、有能力、有辦法應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好。2025年，各方期待中國繼續(xù)給全球帶來有力的增長動能和穩(wěn)定力量，中國將以責(zé)任和勇氣回應(yīng)世界的期待，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟增長引擎的重要作用。
對于2025年經(jīng)濟工作，潘功勝表示，將“實施更加積極有為的宏觀經(jīng)濟政策”。同時，“繼續(xù)全力支持香港國際金融中心建設(shè)”。他還介紹，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設(shè)、優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個方面推出有關(guān)政策舉措。
強化宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)
不久前，中央召開了經(jīng)濟工作會議，明確了2025年經(jīng)濟工作的預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策及重點工作任務(wù)。“我們將實施更加積極有為的宏觀經(jīng)濟政策，進一步完善經(jīng)濟治理的方式?！迸斯俦硎尽?/p>
一是強化宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)，校正經(jīng)濟增長和經(jīng)濟運行的軌跡，保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。實施適度寬松的貨幣政策，綜合運用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕和寬松的社會融資環(huán)境。
二是積極推動中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。中國宏觀經(jīng)濟政策的作用方向?qū)倪^去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費與投資并重，并更加重視消費。我們將從提高居民收入、擴大消費補貼支持、創(chuàng)新消費供給、完善社會保障等方面發(fā)力，有效擴大消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的主要拉動作用，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是著力化解經(jīng)濟運行中的一些風(fēng)險因素。中國政府已采取一系列措施，有效弱化地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場風(fēng)險，目前相關(guān)風(fēng)險總體處于收斂狀態(tài)。
四是注重把握經(jīng)濟增長中內(nèi)部和外部的平衡。將堅持走改革開放之路、多邊主義之路，倡導(dǎo)自由貿(mào)易和公平競爭，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。人民銀行、國家外匯局作為外匯市場的監(jiān)管者，在面對市場變化時更加從容，經(jīng)驗更加豐富，有信心、有條件、有能力維護外匯市場的穩(wěn)定運行。
近段時間以來，美元指數(shù)高企，非美貨幣普遍都在貶值。潘功勝指出，人民幣對美元匯率也有所貶值，但總體展現(xiàn)出較強韌性。他強調(diào)，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。同時，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
提高國家外匯儲備在香港的資產(chǎn)配置比例
潘功勝指出，將聚焦四個重點方向，繼續(xù)全力支持香港國際金融中心建設(shè)。
支持香港資本市場發(fā)展，持續(xù)深化兩地金融市場互聯(lián)互通。探索拓展中央銀行的宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，與香港金融管理部門協(xié)調(diào)配合，支持內(nèi)地和香港資本市場的健康發(fā)展。支持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到香港上市和發(fā)行債券，持續(xù)優(yōu)化、拓展內(nèi)地與香港在股票、債券、理財、利率互換等領(lǐng)域的互聯(lián)互通，深化粵港澳大灣區(qū)的金融合作，提高國家外匯儲備在香港的資產(chǎn)配置比例，為香港的金融發(fā)展開辟更廣闊的空間。
做大做強香港離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。統(tǒng)籌發(fā)揮人民幣清算行、貨幣互換安排機制作用，人民銀行與香港金管局簽有8000億元人民幣互換資金的安排，支持香港金管局使用互換資金充實離岸市場人民幣流動性，常態(tài)化在香港發(fā)行人民幣國債、央行票據(jù)，豐富香港離岸人民幣市場的產(chǎn)品和服務(wù)。
強化香港國際資產(chǎn)管理中心和財富管理中心功能。將進一步優(yōu)化跨境理財通和QDII制度，落實好基金互認(rèn)優(yōu)化安排，更好滿足兩地居民跨市場、多元化配置資產(chǎn)的需求，吸引更多內(nèi)地和國際資金流入香港，不斷豐富香港私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私人銀行、家族辦公室、對沖基金等金融業(yè)態(tài)，進一步提升香港在全球資產(chǎn)和財富管理市場的影響力。
堅決維護香港金融穩(wěn)定與安全。現(xiàn)在，中國的金融實力更加強大，外匯規(guī)模穩(wěn)居全球第一，將為香港的金融穩(wěn)定和金融安全提供堅強后盾。
將從三方面推出政策舉措
潘功勝指出，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設(shè)、優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個方面推出有關(guān)政策舉措。
在完善離岸人民幣市場建設(shè)方面：
一是支持香港金管局推出人民幣貿(mào)易融資流動資金安排。在現(xiàn)有人民幣流動資金安排框架的基礎(chǔ)上，使用互換資金增設(shè)人民幣貿(mào)易融資流動資金安排，期限為1個月、3個月和6個月，總額度為1000億元人民幣，為在港商業(yè)銀行人民幣貿(mào)易融資提供穩(wěn)定且成本較低的資金來源。
二是支持推出債券通項下離岸債券回購業(yè)務(wù)，豐富投資者流動性管理工具，增強人民幣債券資產(chǎn)吸引力。后續(xù)還將擇機推出跨境債券回購業(yè)務(wù)。
三是積極支持香港推出離岸人民幣國債期貨。這項措施對于鞏固提升香港國際金融中心、全球風(fēng)險管理中心和離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位具有重要意義，兩地監(jiān)管機構(gòu)正在通力合作，有序推進相關(guān)準(zhǔn)備工作。
在優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通方面：
一是支持債券通債券作為香港金融市場合格擔(dān)保品。前期，我們已宣布支持境外機構(gòu)可使用債券通債券繳納互換通保證金，這項業(yè)務(wù)將于今天正式上線。后續(xù)我們將支持債券通債券作為合格擔(dān)保品在香港金融市場得到更廣泛使用。
二是優(yōu)化債券通南向通運行機制，支持境內(nèi)投資者更便利購買多幣種債券，并延長結(jié)算時間。后續(xù)還將有序擴大投資者范圍，增加更多托管銀行。
在提高支付結(jié)算便利方面：
加快推動快速支付系統(tǒng)跨境互聯(lián)互通。推動內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，支持兩地居民實時辦理跨境匯款，為兩地經(jīng)貿(mào)活動與人員往來提供更加安全、高效、便捷的跨境支付服務(wù)。進一步擴大港澳居民代理見證開戶業(yè)務(wù)參與銀行范圍。
校對：楊立林
