【導(dǎo)讀】特朗普警告,如果收費(fèi)不合理,將“收回”巴拿馬運(yùn)河
中國(guó)基金報(bào)記者 泰勒
特朗普再次發(fā)出威脅,這次針對(duì)的是巴拿馬運(yùn)河。
特朗普威脅“收回”巴拿馬運(yùn)河
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普表示,巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)海軍和商船收取了“過高的費(fèi)用和通行費(fèi)”,并要求降低費(fèi)用,否則巴拿馬應(yīng)該將運(yùn)河“歸還”美國(guó)。
特朗普在其Truth Social平臺(tái)的一則帖子中寫道:“巴拿馬運(yùn)河被視為美國(guó)的重要國(guó)家資產(chǎn),因?yàn)樗诿绹?guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個(gè)安全的巴拿馬運(yùn)河對(duì)于美國(guó)的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要,同時(shí)大幅縮短了通往美國(guó)港口的運(yùn)輸時(shí)間。美國(guó)是使用巴拿馬運(yùn)河的頭號(hào)用戶,超過70%的航運(yùn)是往返于美國(guó)港口之間。作為現(xiàn)代世界奇跡之一,巴拿馬運(yùn)河于110年前正式投入使用,美國(guó)為其建設(shè)付出了巨大的代價(jià)——在修建過程中,3.8萬名美國(guó)工人因感染叢林中的蚊蟲疾病而喪生。當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福深諳海軍力量和貿(mào)易的重要性,力促運(yùn)河的建成。然而,在吉米·卡特總統(tǒng)執(zhí)政期間,他輕率地將運(yùn)河以一美元的價(jià)格交給了巴拿馬管理,僅僅是為了由巴拿馬自己管理,而非其他任何國(guó)家。更不是為了讓巴拿馬向美國(guó)、美國(guó)海軍以及在美國(guó)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)收取過高的費(fèi)用和通行費(fèi)。我們的海軍和商業(yè)因此受到了極不公平和不合理的待遇。巴拿馬目前收取的費(fèi)用簡(jiǎn)直荒謬,尤其是在考慮到美國(guó)對(duì)巴拿馬所給予的巨大慷慨時(shí)。這種對(duì)美國(guó)的‘掠奪’必須立即停止。美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的安全、高效和可靠運(yùn)營(yíng)擁有切身利益,這一點(diǎn)始終毋庸置疑。我們過去、現(xiàn)在以及將來絕不會(huì)讓它落入不當(dāng)之手!運(yùn)河的移交并非為了他人受益,而是作為我們與巴拿馬合作的象征。如果這一慷慨舉措所體現(xiàn)的道德和法律原則未能得到遵守,我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全、無條件地歸還美國(guó)。巴拿馬官員,請(qǐng)據(jù)此行動(dòng)!”
背景回顧
美國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的最大客戶,每年約占通過貨運(yùn)量的四分之三。然而,長(zhǎng)期干旱削弱了運(yùn)河在大西洋和太平洋之間調(diào)動(dòng)船只的能力。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉埃爾·布雷納德上周表示,這種干擾加劇了供應(yīng)鏈壓力,從而推高了通脹。
巴拿馬運(yùn)河管理局周五表示,2024財(cái)年運(yùn)河為巴拿馬財(cái)政貢獻(xiàn)了24.7億美元,這是連續(xù)第二年下降。
美國(guó)于1914年完成了穿越中美洲地峽的51英里(82公里)運(yùn)河,但根據(jù)前總統(tǒng)吉米·卡特在1977年簽署的一項(xiàng)條約,于1999年將運(yùn)河歸還巴拿馬。特朗普對(duì)此舉稱之為“愚蠢”。
特朗普暗示運(yùn)河有落入“不當(dāng)之手”的危險(xiǎn),特朗普表示:“這不是為了他人受益而交出的,而是作為我們與巴拿馬合作的象征。如果這一慷慨舉措所體現(xiàn)的道德和法律原則沒有被遵守,我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全、無條件地歸還美國(guó)?!?/p>
巴拿馬駐華盛頓大使館沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。巴拿馬政府的一名官員周六晚表示,他知道特朗普的聲明,并將在未來一兩天內(nèi)正式回應(yīng)。運(yùn)河的一位發(fā)言人表示,在政府回應(yīng)之前不會(huì)發(fā)表評(píng)論。
據(jù)央視新聞報(bào)道,巴拿馬大學(xué)運(yùn)河和國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)瓊斯·庫珀表示,巴拿馬是巴拿馬運(yùn)河的正當(dāng)主人,美國(guó)“收回”巴拿馬運(yùn)河的說法“沒有任何法律依據(jù),荒謬至極”。占領(lǐng)巴拿馬運(yùn)河期間,美國(guó)獲利巨大,而巴拿馬獲得的利益卻微乎其微。
巴拿馬國(guó)際關(guān)系學(xué)者胡里奧·姚對(duì)特朗普上述言論“感到震驚”,稱其“傲慢、自負(fù)且充滿威脅”,是美國(guó)“大棒”政策的最新例證。胡里奧·姚強(qiáng)調(diào),巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)絕不能再回到美國(guó)手中。
特朗普2011年接受美國(guó)媒體采訪時(shí)稱,美國(guó)歸還巴拿馬運(yùn)河是“愚蠢的”。巴拿馬首都巴拿馬城的市議會(huì)同年通過決議,宣布特朗普為“不受歡迎的人”。
1903年,美國(guó)通過支持巴拿馬獨(dú)立,與巴拿馬簽訂了《巴拿馬運(yùn)河條約》,取得開鑿運(yùn)河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)的權(quán)利。為廢除不平等條約和收回運(yùn)河區(qū)的主權(quán),巴拿馬人民進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。1977年,美國(guó)與巴拿馬簽訂新的《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營(yíng)的條約》。根據(jù)條約,1999年12月31日起,巴拿馬將全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán),駐在運(yùn)河區(qū)的美軍將全部撤出。